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篮球巨星排名专业:奮力譜寫長三角一體化發展的寧波新篇章

//www.cxink.icu    中國寧波網2019/05/27 03:07稿源:寧波日報

现役篮球巨星排名 www.cxink.icu   長三角區域一體化發展上升為國家戰略,是習近平總書記和黨中央著眼全局作出的重大決策。5月13日,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,強調指出:長三角一體化發展具有極大的區域帶動和示范作用,要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,帶動整個長江經濟帶和華東地區發展,形成高質量發展的區域集群。地處長三角南翼的寧波要進一步搶抓機遇、提高站位,深入謀劃、積極有為,深入實施國家戰略,奮力譜寫長三角一體化發展的寧波新篇章。


  市發展規劃研究院課題組


  去年11月5日,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上,宣布“長三角區域一體化發展上升為國家戰略”,標志著長三角區域進入了一個新的歷史發展階段。全面落實這一國家戰略,成為浙江今年要著力抓好的三件大事之一。5月6日,浙江省推進長三角一體化工作領導小組第一次(擴大)會議召開,進一步指明了方向、明確了目標、提出了要求。


  一、新形勢新要求


  新時代新形勢下,寧波推進長三角區域一體化發展,國家戰略有要求,區域發展有需求,意義重大、影響深遠、刻不容緩。

  1、寧波推進長三角一體化發展,是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動

  長三角區域在我國改革開放格局中舉足輕重,長三角一體化事關現代化建設全局。習近平總書記一直高度重視長三角一體化發展,在浙江親自擘畫實施“八八戰略”時,就鮮明提出“進一步發揮區位優勢,主動接軌上海、積極參與長三角合作與交流,不斷提高對內對外開放水平”。他充分肯定了寧波在推進長三角一體化方面的工作,指出“寧波在北接上海這個問題上覺悟早、行動快、辦法多”,“寧波作為長江三角洲南翼的中心城市之一,一定能夠在長江三角洲的合作與發展中大顯身手,大有可為,發揮越來越大的作用”。在上升為國家戰略的背景下,寧波深入推進長三角一體化,是“溫故知新、知行合一”實施“八八戰略”的應有之義,也是落實習近平總書記關于“推進長三角率先發展、一體化發展”指示的具體行動。

  2、寧波推進長三角一體化發展,是深入貫徹國家“一帶一路”和長江經濟帶建設的客觀需要

  黨的十九大以來,“一帶一路”和長江經濟帶建設向縱深推進,長三角區域位于“一帶一路”和長江經濟帶重要交匯點,國家戰略疊加,地位十分重要,承擔著引領區域高質量發展、率先實現現代化、共同參與全球競爭和合作的歷史重任和時代使命。寧波是長三角南翼經濟中心、“一帶一路”綜合試驗區,在此背景下,充分發揮比較優勢,高質量推進長三角區域一體化發展,有利于將區域發展與國家重大戰略有效銜接,共同打造亞太經濟圈最發達的引擎,以有效帶動“一帶一路”和長江經濟帶發展,更好服務國家發展大局。

  3、寧波推進長三角一體化發展,是應對經濟全球化新挑戰、提高區域經濟國際競爭力的客觀需要

  國際金融?;⒁岳?,深層次影響持續顯現,貿易?;ぶ饕宀慍霾磺?,“逆全球化”現象有所抬頭,對中國經濟乃至全球經濟發展帶來較大的不確定性。長三角區域是我國對外開放前沿,主要經濟指標占全國1/4-1/3之間,理應在應對經濟全球化新挑戰上有所作為。寧波高質量推進長三角一體化發展,有利于發揮亞太國際開放門戶的功能優勢,聯動推進以貿易-生產-投資-金融一體化為標志的多領域開放,主動參與乃至主導國際投資貿易新規則的制定,打造我國接軌國際、競爭力強的開放型經濟發展新高地,提高長三角區域乃至中國經濟國際競爭力和影響力。

  4、寧波推進長三角一體化發展,是建設世界級城市群的客觀需要

  城市群是全球經濟競爭的主戰場,也是引領我國經濟高質量發展的主引擎。長三角地域相連、文化相近、經濟相融、人緣相親,是我國東部沿海的經濟發達地區,也是世界公認的第六大城市群。2016年國務院發布的新一版《長三角城市群規劃》進一步明確了世界級城市群的發展方向,并明確將寧波建設成為五大都市圈之一。在此背景下,寧波積極高質量推動長三角一體化發展,有利于承接上海功能輻射,加快建設寧波都市圈,協同建設世界級城市群。

  5、寧波推進長三角一體化發展,是推動城市經濟社會高質量發展的客觀需要

  創新和人才是現代城市競爭的關鍵,是高質量發展的第一動力,這是目前寧波發展相對的短板。當前,上海正依托長三角區域打造全球城市和科創中心,日漸成為國內外先進理念、創新資源、金融資本匯聚的中心,以及周邊地區乃至中國通向世界的門戶窗口。如何充分利用上海在科技創新、金融信息和公共服務等方面的優勢,借梯登高、借力發展,成為寧波補齊創新短板、增強綜合服務功能、實現高質量發展的關鍵所在。


  二、新定位新路徑


  寧波要深入實施長三角一體化發展國家戰略,以“聚焦高質量,聚力一體化”為主題,以提高區域綜合實力和國際競爭力為目標,以完善體制機制為動力,實施更加積極主動的開放發展和區域合作戰略,秉持互利共贏理念,注重發揮比較優勢,堅持戰略規劃對接共謀、基礎設施互聯互通、資源要素自由流動、社會民生共建共享、生態環境共治共保,為推進長三角地區一體化發展提供寧波樣板、作出寧波貢獻。

  綜合分析內外形勢及區域優勢,在新時期新形勢下,寧波在長三角區域一體化中的定位及其理由如下:

  1、區域一體化發展示范區。寧波是國務院確定的長三角五大都市圈核心城市,在長三角一體化發展方面稟賦優良,走在前列潛力巨大,可以建成區域一體化發展示范區。

  2、長三角區域中心城市。寧波是國務院確定的長三角南翼經濟中心,《長江三角洲地區區域規劃》也明確提出提升南京、杭州、寧波等區域中心城市的綜合承載能力和服務功能,定位為“長三角區域中心城市”是對國家重大決策部署的一以貫之。

  3、國家“一帶一路”樞紐城市??攀悄ㄗ畬蟮撓攀?,被總書記譽為記載古絲綢之路的“活化石”。去年省政府批復寧波“一帶一路”建設綜合試驗區,“海上絲路指數”、寧波17+1經貿合作示范區等已打出品牌,定位為“國家‘一帶一路’樞紐城市”,可充分發揮寧波的開放優勢和參與“一帶一路”建設的先行優勢,助推長三角地區更深層次的對外開放。

  4、新型國際貿易中心城市。寧波國際貿易基礎扎實,港航物流發達,體制機制靈活,營商環境良好,承擔了跨境電子商務綜合試驗區等國家級改革試點任務,目前正積極對接上海國際貿易中心,定位為“新型國際貿易中心城市”,與上海錯位發展,可進一步優化區域發展格局,提升長三角區域全球資源配置能力。

  5、“數字中國”產業創新發展樣板城市。寧波制造業基礎雄厚,有一大批制造業單項冠軍,產業數字化基礎好、潛力大,目前正謀劃建設“數字寧波”,定位為“數字中國產業創新發展樣板城市”,有利于推動“數字中國”建設,帶動長三角產業協同創新發展。


  三、新任務新舉措


  1、聚焦“246”萬千億級產業集群發展,著力打造一批產業科創大平臺,共同建設長三角現代化經濟體系

  圍繞“246”萬千億級產業體系培育,打造一批產業科創大平臺。一是加快建設前灣新區。前灣新區范圍包括杭州灣新區和余姚、慈溪部分區域,主動承接上海功能轉移和輻射,建設浙滬合作示范區,打造成為長三角高質量一體化發展標志性大平臺。二是打造甬江科創大走廊。集聚高端科創要素,增強自主創新功能,建設成為國際創新策源地。建立與杭州城西科創大走廊聯動發展機制,爭取成為G60科創走廊的延伸區域。三是打造一批“萬畝空間、千億量級”戰略大平臺。加快建設梅山國際物流產業集聚區、臨空經濟示范區、東錢湖旅游度假區、南灣新區等,打造成為高能級戰略平臺和重要的經濟增長極。推進建立各大平臺與上海重點園區的對口聯系機制,謀劃建設上海—寧波產業轉移雙創示范基地。

  2、聚焦大樞紐建設,著力謀劃建設一批大通道項目,共同建設互聯互通高效長三角

  加快推進陸港、海港、空港基礎設施建設,盡快形成長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”。一是超前謀劃跨海沿灣重大項目。推進滬嘉甬鐵路早日開工建設。謀劃推進滬甬跨海交通通道,爭取納入國家綜合交通規劃;謀劃推進甬臺溫福高鐵,加快建設金甬鐵路,抓緊謀劃甬舟鐵路、甬金城際。二是完善高速公路網。重點建設杭紹甬智慧高速公路,率先開展交通領域應用無人駕駛、人工智能、新能源技術,推動長三角公路交通高質量發展;謀劃建設甬舟高速復線。三是建設樞紐性機場。高水平建設國家臨空經濟示范區,建成運營機場三期,謀劃建設機場四期和第二通道,擴大航空口岸開放;啟動建設寧波城西綜合樞紐,打造類似上海虹橋的綜合樞紐。四是共建舟山江海聯運服務中心。強化區域港航協同,共同組建長三角港口聯盟,逐步建立統一的港口運營機制。

  3、聚焦“一帶一路”建設,著力開展一批改革開放試點,共同構建長三角全面開放新格局

  實施更加積極的開放戰略,開展一批改革開放試點,建設成為“一帶一路”樞紐城市。一是推進浙江自貿區寧波片區建設。爭取浙江自貿區賦權擴區到寧波,與舟山形成聯動發展格局,重點發展集油氣生產、儲運、交易、服務為一體的油氣全產業鏈,努力建設寧波舟山LNG登陸中心。二是建設“一帶一路”綜合試驗區。以梅山為核心載體,以“五通”為重點,力爭在海絲指數、國際人才社區、民營企業“走出去”綜合服務改革等領域取得突破;創建“一帶一路”中國-意大利(寧波)園區。三是建設寧波17+1經貿合作示范區。高水平舉辦國家級中國—中東歐投資貿易博覽會,建設一批與中東歐國家合作的功能平臺,提升對長三角區域的示范帶動效應。四是全力打造進口商品“世界超市”?;斡脛泄蝦9式誆├闌?,依托梅山、保稅區等開放平臺,建設一批專業特色進口商品市場,爭取每年增加進口額500億元以上。

  4、聚焦“數字中國”樣板城市建設,強化協同創新驅動發展,共同打造長三角國際科創中心

  實施數字經濟“一號工程”,推進科技創新協同發展,共同打造長三角國際科創中心。一是促進信息網絡聯通共建。推進長三角5G網絡協同布局,優化提升寧波互聯網國際專用通道;協同推進長三角一體化大數據中心建設,打造數據共建共享平臺。二是共同打造長三角工業互聯網平臺?;斡氤と喬蛄擻氬狄惶寤?,共同構筑開放協同的產業互聯網融合生態,與上海共同推動研發設計、數據管理、工程服務等領域平臺化共享。三是強化協同創新驅動發展。協同推進共建科技成果轉移高地,參與建立國家科技成果轉移轉化示范區協同發展機制;瞄準國家戰略需求,在集成電路、工業互聯網、人工智能等重點領域,聯合承擔國家重大項目、重點工程,聯合開展科技創新和項目攻關。四是積極營造具有“場效應”的創新創業環境。建立長三角國家級雙創示范基地合作交流機制,共同探索在長三角地區試點若干創新改革舉措;對接上??拼粗行慕ㄉ?,探索技術轉移新模式,推動上??萍擠傻亟ㄉ?,探索寧波、上??萍即蔥氯ㄓ猛ǘ?。

  5、聚焦大都市建設,著力推進公共服務共建共享,共同提升和諧美麗宜居水平

  堅持以人民為中心的理念,推動實施一批共建共享民生項目。一是強化教育人才合作。深化與長三角區域優質教育資源全面合作對接,推進同濟大學對口支持寧波工程學院、華東師范大學對口支持寧波教育學院;在杭州灣新區建設滬甬人才合作示范區,積極引進集聚上海高端創新人才。二是強化醫療衛生合作。推進與復旦大學合作辦學辦醫洽談,爭取合作共建一所綜合實力靠前的三甲綜合性醫院;深化“三醫”聯動綜合改革,推進長三角醫保目錄統一和異地門診直接結算。三是強化文化體育合作。引進長三角區域具有國際國內影響力的文化體育賽事活動;推動上海戲劇學院、上海音樂學院、上海體育學院等到寧波創辦分院。四是公共服務同城化。加快醫保、養老、文化等“一卡通”建設,逐步實現區域社保“一卡通”,民生一卡聯通、一卡結算。五是推進生態環境聯防聯治。共同實施環杭州灣區域近岸海域污染防治行動方案,合力建設長江口—杭州灣藍色生態屏障。

  6、聚焦打造“一流”營商環境,著力創新一批市場一體化制度,共同促進區域資源要素自由流動

  以“最多跑一次”改革為牽引深化改革,加快建設規則相同、標準互認、要素自由流動的統一市場。一是加快能源市場一體化。發揮寧波舟山LNG全國登陸中心對外輻射作用,合力推進區域油氣煤資源基礎設施建設,重點推進天然氣管道聯網聯通;深化與上海能源交易中心合作,探索建立大宗商品線下交易平臺。二是加強金融交流合作。對接上交所科創板建設,推動符合條件的寧波企業上市;積極融入上海國際金融中心建設,在航運金融、保險科技、普惠金融等特色優勢領域打造區域性、功能性的分中心與后臺基地。三是推動區域信用一體化。參與長三角地區深化國家信用區域合作示范區建設,合作建設信用長三角一體化平臺,重點推動食品藥品、產品質量、旅游等領域的跨區域聯合獎懲。四是推動區域標準一體化。共同探索建立區域質量一體化戰略合作機制,重點推動公共服務、城市管理、環保等領域的長三角區域標準一體化。


編輯: 鄭曉華
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